Терроризм — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенные ею цели преимущественно через систематическое использование насилия.
К причинам возникновения терроризма можно отнести следующее:
• обострение противоречий в политической, экономической, социальной, идеологической, этнонациональной и правовой сферах;
• нежелание отдельных лиц, групп и организаций пользоваться принятой для большинства общества системой уклада обществен-ной жизни и стремление в получений преимуществ путем насилия;
• использование террористических методов отдельными лицами, организациями для достижения политических, экономических и социальных целей.
В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.
Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средства массовой информации.
Уровень террористической опасности устанавливается на срок не более 15 суток.
"Синий" и "желтый" уровни вводятся, изменяются и снимаются по решению председателя антитеррористической комиссии в соответствующем субъекте Федерации по согласованию с руководителем территориального органа безопасности в этом регионе. О принятом решении немедленно информируется глава Национального антитеррористического комитета (НАК).
"Красный" уровень устанавливается и отменяется председателем НАК по представлению главы региональной антитеррористической комиссии. Глава НАК вправе вводить и снимать любой уровень террористической опасности.
О введении, изменении или отмене уровня террористической опасности немедленно сообщают через СМИ. Объявляют, на какой срок и в пределах какой территории он устанавливается.